Энергосбережение: задачи, планы, перспективы

Рубрика «Энергоэффект» газета "Удмуртская правда", 15 июля 2011

Почти забытый лозунг советских времен «Экономика должна быть экономной» сегодня актуален как никогда. Президент России Дмитрий Медведев определил энергосбережение как одно из пяти приоритетных стратегических направлений развития экономики страны на ближайшие годы. Одним из основных инструментов с помощью, которого федеральные власти намерены стимулировать этот процесс – Федеральный закон 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», принятый в ноябре 2009 года. Для большинства документ ассоциируется лишь с «незаслуженными» гонениями на старую добрую лампочку Ильича. На самом же деле лампочка — лишь один из незначительных аспектов нового закона.

Министр финансов Алексей Кудрин назвал разработку и принятие 261 закона настоящей "энергетической революцией" для России. И это не просто громкие слова. Документ предлагает ограничения на использование энергоемких приборов, новые требования по их сертификации, преференции для тех, кто устанавливает энергоэффективное оборудование. Но речь в законе идет не столько о стимулировании к экономии крупных потребителей и производителей энергоресурсов и энергооборудования, по сути, государство заставляет вести энергосберегательный образ всех россиян — хотят мы этого или нет.

Как идет в Удмуртии реализация основных положений закона «Об энергосбережении…», какие правовые документы приняты в республики для стимулирования этого процесса, и какие проекты и программы претворяются в жизнь. Об этом и о многом другом мы расскажем в нашей новой рубрике «Энергоэффект». В качестве экспертов выступят специалисты Автономной некоммерческой организации «Агентство по энергосбережению Удмуртской Республики».

Энергосбережение: задачи, планы, перспективы

Правительство страны ставит задачу снизить энергоемкость российской экономики на 40 процентов к 2020 году. Реализация конкретных мер по энергоэффективности позволит России ежегодно сэкономить до 2,5-3 триллионов рублей в год. Достижение этой амбициозной цели невозможно без консолидации усилий власти, населения и бизнеса. Правительство республики активно включилось в эту работу, заострив внимание на вопросах энергосбережения как одном из приоритетных направлений в развитии экономики региона. Содействие республиканским властям в реализации энергосберегающей политики оказывает автономная некоммерческая организация «Агентство по энергосбережению УР». Сегодня мы беседуем с ее директором Павлом Берлинским.

Для справки:

АНО «Агентство по энергосбережению УР» была создана в республике в 2004 году. Основная цель - оказание содействия правительству УР в реализации политики по энергосбережению, содействия муниципальным образованиям, организациям всех форм собственности в разработке и реализации энергосберегающих программ и мероприятий, вовлечения в хозяйственный оборот альтернативных возобновляемых источников энергии и пропаганды энергосбережения в УР. Учредителем агентства является правительство Удмуртии, в состав правления входят представители органов исполнительной власти УР, председатель правления – заместитель председателя правительства УР Ильдар Ильшатович Бикбулатов.

- Павел Вадимович, чем занимается сегодня Агентство?

- На сегодняшний день агентство работает по нескольким основным направлениям. Прежде всего, наши специалисты принимают участие в разработке, реализации, мониторинге реализации республиканских, муниципальных и отраслевых программ энергосбережения. Также мы ведем мониторинг энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов и воды, готовим аналитические обзоры по динамике и структуре потребления ТЭР в организациях бюджетной сферы, ЖКХ УР и промышленности.

Помимо этого в нашей компетенции разработка, экспертиза и реализация инвестиционных проектов, производственных программ, программ энергосбережения, энергоаудит организаций и предприятий. Также в перечень наших услуг входят: расчет и экспертиза нормативов потребления топливно-энергетических ресурсов; организация финансирования проектов в области энергоресурсосбережения; подготовка отчетности ЖКХ и ТЭК по системе ЕИАС для ФСТ России; организация работы по реализации энергосервисных договоров.

Кроме того, наше Агентство аккредитовано как экспертная организация при Региональной энергетической комиссии УР, а также имеет членство в СРО по строительной деятельности и энергоаудиту.

Еще одно перспективное направление нашей работы - проведение энергетических обследований. 261-ФЗ определил обязательные требования к отдельным категориям организаций по проведению обязательных энергообследований. Сегодня у Агентства есть все необходимое для их проведения – специалисты с богатым опытом работы, полный комплекс специального оборудования для проведения инструментальных обследований. В период с 2010-го по 2011 год наше Агентство провело энергетические обследования более чем в 70 организациях. Составленные по результатам обследований энергетические паспорта согласованы в СРО и включены в реестр Минэнерго РФ.

Всего в Удмуртии до конца 2012 года должны пройти энергетические обследования более 5000 организаций. В настоящее время в республике работают более 15 энергоаудиторских организаций. Все они прошли аккредитацию в СРО по энергоаудиту, зарегистрированных в других регионах. В вязи с эти наше Агентство вышло с инициативой по созданию в Удмуртии СРО в сфере энергоаудита. Сейчас мы совместно с Ижевским государственным университетом проводим работу по созданию саморегулируемой организации в сфере энергоаудита в Удмуртии.

- 261-й закон в первую очередь направлен на стимулирование к энергосбережению население и организаций бюджетной сферы. Задача-максимум - сократить потребление энергоресурсов в бюджетном секторе к 2015 году на 15 процентов, в целом по всем потребителям - на 40 процентов. Как идет реализация этих положений федерального закона в республике?

- Правительство Удмуртии всегда уделяло вопросам энергосбережения особое внимание. И принятие 261- ФЗ дал новый импульс этой работе. В марте 2010 года Правительством УР была принята республиканская целевая программа (РЦП) «Энергоэффективность и повышение энергетической эффективности УР на 2010-2014 и целевые установки до 2020 года». Она ставит задачу снизить энергоемкость ВРП к 2014 году на 7,4 процента и уменьшить потребление ТЭР в среднем на 380,7 тыс. тонн условного топлива в год. Начиная с 2011 года, заказчиком-координатором этой программы выступает Министерство промышленности и энергетики УР.

Основной упор в РЦП сделан на бюджетную сферу и ЖКХ как наиболее управляемые со стороны государства сферы. Программой определены объемы финансирования мероприятий по энергосбережению, а также и конкретные объекты. Причем, впервые годы реализации программы основной упор сделан на проведение в организациях бюджетной сферы энергетических обследований, установку приборов учета энергоносителей и внедрения государственной системы мониторинга энергоэффективности.

Для стимулирования мероприятий по энергосбережению в реальном секторе экономики в программе применяются несколько эффективных финансовых механизмов, в частности предприятиям предоставляются субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, льготы по налогам и т.д.

 - Какие крупные проекты по энергосбережению будут реализованы в рамках РЦП?

 - По итогам 2010 года наиболее значимыми были признаны следующие проекты:

• «Техническое перевооружение системы теплоснабжения от котельной ПУ-36 в п. Игра».
• Реконструкция котельных с переводом на газ в п. Октябрьский Глазовского района.
• Установка стабилизаторов давления для защиты водопроводной сети от гидроударов в Сарапульском водоканале.
• Установка котла на древесных отходах в ОАО «Увадрев-Холдинг»
• Замена уличного освещения на энергоэффективное (светодиодное) в АМУ культуры г. Ижевска «Центр русской культуры «Русский дом».
• Разработка проектно-сметной документации на строительство биогазовых комплексов  с выработкой тепловой и электрической энергии на базе следующих предприятий: ООО «Пычасский свинокомплекс», СПК «Искра», ОАО «Восточный»

В ближайший год в соответствии с планом республиканской программы мы делаем ставку на разработку трех крупных инвестиционных проектов. Так проект «Использование местных, возобновляемых видов топлива и вторичных энергоресурсов» предполагает строительство биогазовых комплексов на базе агропромышленных предприятий и очистных водоканалов, создание пунктов по заготовке отходов лесозаготовки и лесопереработки, строительство заводов по производству пеллет, перевод котельных на местные виды топлива. Инвестиционный проект «Развитие малой энергетики, строительство мини-ТЭЦ (когенерация)» предусматривает строительство мини-ТЭЦ на крупных котельных промышленных предприятий и организаций коммунального комплекса. Также в разработке находится проект по модернизации общественного транспорта, включающий такие мероприятия, как перевод автотранспорта на компримированный природный газ, модернизация электротранспорта в части замены управления тяговых двигателей с реостатной системой управления на частотно-импульсную.

В настоящее время агентство проводит работы по активизации пилотных и наиболее крупных проектов. Так, планируется разработка ТЭО строительства биогазовой установки с выработкой электрической и тепловой энергии на МУП «Ижводоканал». Совместно с ТПО ЖКХ УР и ООО «Увинское ЖКХ» выполнена проектно-сметная документация на автоматизированную пеллетную котельную мощностью 100 кВт взамен электрической котельной в с. Родники Увинского района, которую планируется построить и ввести в эксплуатацию в 2011 году. При участии ТПО ЖКХ УР и ЗАО «Шарканское РТП» создан проект на завершение строительства биогазовой установки с выработкой тепловой и электрической энергии и использованием микротурбины Capstone. В 2011 году мы совместно с ООО «Регионресурсы» планируем запустить мини-ТЭЦ на базе Завьяловской ЦРБ. Также разработано технико-экономическое обоснование строительства мини-ТЭЦ в пос. Новый Воткинского района и строительства мини-ТЭЦ на других объектах в Удмуртской Республике. Планируется организовать финансирование расширения производства древесных брикетов  в Кизнерском районе с целью уменьшения закупок угля, использования имеющегося потенциала отходов деревообработки, создания дополнительных рабочих мест.

 - Как можно получить финансовую поддержку республиканского бюджета энергоэффективного проекта?

 - В настоящее время АНО «Агентство по энергосбережению УР» принимает заявки на финансирование энергосберегающих проектов на 2011 год. Для того, чтобы получить финансирования за счет средств на энергосбережение, а также за счет иных источников финансирования: энергосервисных контрактов, лизинга и других, все компании-заявители должны пройти конкурсный отбор. Приоритет при подведении итогов конкурса отдается проектам с максимальными показателями энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Вся информация об участии в конкурсе представлена на сайте Агентства www.energosber18.ru.