Энергосервис - инновационное финансирование энергосбережения. Опыт Удмуртии

журнал "Энергосовет", январь 2017

журнал "Город", декабрь 2016

журнал "Свое дело", ноябрь 2016

журнал "Стройка", ноябрь 2016

На сегодняшний день практически все энергосберегающие технологии являются открытыми; они понятны, давно изучены и тиражируемы. Но внедрение данных технологий требует привлечения инвестиций. И именно энергосервисный контракт является одним из самых популярных механизмов получения дополнительного финансирования для реализации мероприятий, связанных с энергоресурсосбережением. Что же такое энергосервисный контракт? Это комплекс мероприятий, проводимый за счет энергосервисной компании и направленный на повышение энергоэффективности и энергосбережения на объектах заказчика; это договор на внедрение энергосберегающих технологий и оборудования. Энергосервисные контракты являются одним из главных механизмов повышения энергоэффективности во всем мире, как в государст- венном, так и в частном секторе.

Идея энергосервиса мигрировала из Европы в США в 70-х годах прошлого столетия. Там концепция энергосервиса приобрела популярность благодаря давлению регулирующих органов на энергетические компании. В дальнейшем, после периода становления, бизнес-модель ЭСКО стала привлекательной как для производителей, так и для потребителей энергоресурсов. В настоящее время в США работает около 100 энергосервисных компаний. Объем рынка для ЭСКО составляет около 6 млрд. долларов в год. Из США концепция энергосервисных контрактов начала распространяться по всему миру, и в настоящее время в странах с развивающейся и переходной экономикой интерес к ЭСКО очень велик. В странах Европейского Сообщества, хотя ЭСКО активно работают, рынок энергетического сервиса еще далек от использования своего полного потенциала.

В нашей стране в условиях формирования политики энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также в связи с выходом Федерального закона № 261-ФЗ значительно возросла роль энергосервисного контракта. Рынок энергосервисных услуг в России в настоящий момент находится на стадии своего становления.

На сегодняшний день в России насчитывается более 30 энергосервисных компаний, которые преимущественно сконцентрированы в Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В рамках Государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» предусмотрено полномасштабное развитие механизма энергосервиса в России, в частности к 2020 г. планируется заключение энергосервисных контрактов в объеме не менее 30 млрд. руб. Среди крупных инвесторов стоит отметить работу компаний, поддерживающих направление энергосервиса:

- ОАО «Сбербанк России»: дирекция по управлению проектами в области энергосбережения и природопользования, созданная в Сбербанке по поручению Правительства Российской Федерации, решает глобальные задачи по организации финансирования в сфере повышения энергоэффективности, а также по реализации ряда международных договоров.

- Газпромбанк и ГПБ-Энергоэффект имеют большой опыт реализации проектов с высокими требованиями по энергоэффективности в различных отраслях экономики. Понимание специфики проектов с энергетической компонентой, наличие инструментов для гибкого финансирования проектов различного масштаба и широкое региональное присутствие делают Газпромбанк одним из основных игроков на рынке энергосервисных услуг в России. Газпромбанк финансирует деятельность «ГПБ-Энергоэффект» – собственной ЭСКО Группы Газпромбанка.

Недостатком работы  крупных энергосервисных компаний  Сбербанка и Газпромбанка  является начальный объем контракта от 200 млн.руб. Средний объем контракта -1 млрд.руб.

- ООО «ЕЭС. Гарант»;

- ПАО «Томскэнергосбыт»;

- ООО «ФЕНИЧЕ РУС».

Международный опыт свидетельствует, что наличие грамотной, скоординированной политики в области энергосбережения, является главной предпосылкой развития рынка энергосервиса в регионе.

На сегодняшний день в Удмуртии на рынке энергосервиса существует несколько энергосервисных компаний:

- Удмуртский филиал  ООО «ЕЭС. Гарант»: на сегодняшний момент данной компанией на территории Удмуртии реализовано 18 контрактов, сумма инвестиций составила 207 млн. руб.

- АНО «Агентство по энергосбережению УР» (Агентство): на территории республики реализовано 54 контракта, сумма инвестиций - 223 млн.руб., срок проектов до 7 лет.

В 2013 году Агентством реализован энергосервис на пятнадцати ЦТП, обслуживаемых МУП «Коммунальные тепловые сети» г. Воткинска. Замена существующих насосных агрегатов ГВС на ЦТП с установкой частотного регулирования приводов позволила снизить годовое потребление электрической энергии на 1 175 тыс. кВтч, годовой экономический эффект при этом составил 4,6 млн. руб. Срок энергосервиса 2,7 года.

В 2014 году Агентство реализовало энергосервис по модернизации оборудования главной канализационной станции МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал». Установка современного энергоэффективного насоса с частотно регулируемым приводом, имеющим КПД более 80%, позволила снизить потребление электрической энергии на ГКНС в два раза, повысить надежность работы социально значимого для города объекта. Ежегодная экономия потребления электроэнергии составляет 3,5 млн.руб.  

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ: руководитель группы энергетического обследования систем тепло и водоснабжения АНО «Агентство по энергосбережению УР» Асколепов Александр Николаевич:

в сфере ЖКХ основной объем потребления электрической энергии приходится на насосное оборудование. Большинство насосных агрегатов установлены в период 1970-1990гг. и имеет высокий износ, помимо этого в условиях устойчивой тенденции ежегодного снижения объемов подаваемой воды и отсутствия современных средств регулирования, эффективность эксплуатируемых агрегатов снижается. Внедрение механизма энергосервиса является взаимовыгодным не только для инвестора и  эксплуатирующей организации, но и для обслуживаемого населения (абонентов), поскольку энергосервис позволяет не только произвести реконструкцию и обновление основных фондов оборудования, снизить потребление электрической энергии и соответственно денежных средств при сохранении технологического процесса, но и повысить качество и надежность предоставляемых услуг.

В 2015 году Агентством совместно с ООО «ЭлПромЭнерго-Центр» и МУП «Горэлектросеть г.Сарапула» реализован энергосервис по модернизации уличного освещения города Сарапула. Установка 446 светодиодных светильников на центральных улицах города Сарапула позволила снизить расходы на освещение на 184 тыс. руб., годовая экономия электроэнергии – 43,75 тыс.кВтч. На втором этапе реализации проекта установлены светильники производства ОАО «Элеконд» г. Сарапул. Срок контракта 6 лет.

В 2016 году Агентством совместно с ООО «Энергоэффект» реализован энергосервис по оптимизации внутреннего освещения производственного цеха №285 АО «Ижевский радиозавод». В цехе было установлено 199 светодиодных светильников общего и местного освещения. Проект предусматривал решение двух задач: экономии электроэнергии и улучшения условий труда работников за счет увеличения освещенности рабочих мест. Экономический эффект от оптимизации системы внутреннего освещения составляет 80%. Средний уровень освещенности увеличился в 2,17 раза.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ: начальник отдела энергоаудита и инвестиций АНО «Агентство по энергосбережению УР» Логвин Андрей Александрович:

Реализация энергоэффективных мероприятий позволяет сократить эксплуатационные расходы предприятий на замену неисправных ламп и существенно снизить потери электрической энергии в электрических сетях. Для заказчика энергосервис интересен и тем, что 1) гарантии на вновь вводимое оборудование несет энергосервисная компания в течение всего срока действия контракта, 2) собственные или заемные средства предприятия, освобожденные от вложения в энергоэффективное мероприятие, можно направить на развитие основного производства.

В марте 2016 года  Агентством по энергосбережению УР был реализован энергосервисный контракт в Селтинской центральной больнице. В рамках энергосервиса была установлена транспортабельная газовая котельная  для нужд ГВС. В здании старой электрокотельной установлены емкостные водонагреватели, электрокотлы выведены в аварийный резерв. Затраты на оплату энергоресурсов у больницы снизились в 10 раз.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ: заместитель директора АНО «Агентство по энергосбережению УР» Масленников Кирилл Викторович:

До энергосервиса горячая вода в больницу подавалась по графику. Температура воды в часы максимального водоразбора была низкая.  Сегодня весь больничный комплекс круглосуточно обеспечен горячей водой. Фактическая экономия у больницы оказалась больше, чем была запланирована: кроме прямой экономии от снижения потребления энергоресурсов, у больницы появилась и дополнительная экономия средств - отсутствие дорогостоящих ремонтов изношенного оборудования и снижение численности обслуживающего персонала. Объем ежегодных платежей  у больницы не изменился, однако за энергоресурсы платежи снизились, а сэкономленные средства пошли не только на оплату услуг энергосервиса, но и на собственные нужды учреждения.

       Энергосервис универсален: он может быть использован на всех стадиях процесса преобразования энергии, на объектах электро-, теплоэнергетики и инженерной инфраструктуры, в том числе  на тепло- и электроснабжающих предприятиях; электросетевом оборудовании и тепломагистралях, на объектах конечных потребителей тепло- и электроэнергии (бюджетные учреждения, промышленные предприятия, жилищный фонд).

Потенциал энергосбережения только в бюджетных организациях Удмуртской Республики составляет 135 млн. руб. в год. Энергосервис дает возможность реализовать данный потенциал, привлекая финансовые ресурсы на внедрение энергосберегающих технологий.